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党的十八届五中全会是党中央在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,全会审议通过的《建议》是指导“十三五”乃至今后更长时期经济社会发展的总纲领,也为专业社会工作发展指明了新的方向。谋划、推动“十三五”时期社会工作发展,要适应、把握、引领新常态,更新发展理念,把握社会需求。
一、经济增长进入换挡期,对社会工作提出了新需求
《建议》中明确“十三五”时期我国“经济保持中高速增长”。这一时期我国面临形式依然错综复杂,有利条件和不利因素并存,世界经济复苏仍存在不稳定、不确定因素,一些重大的阶段性和转折性变化会集中体现,对社会工作的需求也会相应的发生改变。根据“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标来测算,未来5年,国内gdp年均增速要保持在6.5%左右,随着市场经济的深入推进和社会竞争带来的失业(包括传统的失业人群和因结构调整和市场竞争产生的高端失业人群)和生活压力等问题,必将催生大量新生就业援助和心理调适等社会服务需求;截至2014年,我国劳动人口比2012年减少820万人(劳动人口年龄为16至59岁),也就是我们所说的人口老龄化的问题逐步显现(预计到2040年,我国65岁以上老年人口占总人口的比例将超过20%),老年人口增多,劳动人口减少,意味着需要家庭供养的人多了,挣钱的人少了,家庭供养结构发生的变化,必将催生老年生活、健康照护等共性需求和临终关怀、法律援助、紧急支援、资源链接等新个性化服务需求;据统计,我国城镇化率今年首次超过50%,城镇…………
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