关于我市农村自治机制创新存在的问题和政策建议

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关于我市农村自治机制创新存在的问题和政策建议

　　一、农村自治机制创新存在的问题

　　近年来，我市积极创新农村自治机制，在坚持民主选举和村务公开制度的基础上，又制定了基层民主协商制度，通过开展基层民主协商，来提高农村自治能力与水平。但在推动机制创新的过程中，也发现了很多问题：

　　（一）群众关注度不高。受专制历史影响，绝大多数农民缺乏民主意识和良好的民主习惯，不善于行使自治的民主权利，不关心农村自治事务管理，不愿意参与民主协商与议事活动，对农村自治机制创新等事宜漠不关心。

　　（二）基层组织重视程度不够。经督促指导，每个村虽然都建立了民主议事协商委员会，但却没有几个村采取民主协商方式解决问题。原因是，很多村觉得，采取民主协商方式解决问题很麻烦，并且都习惯了以前的做法，都不愿意去改变。因此，对开展基层民主协商和农村自治机制创新工作不重视，不推动，农村自治机制创新与基层民主协商工作进展缓慢。

　　（三）农村精英人才缺失。大量农村劳动力涌向城市，其中不乏农村精英人才，这些人才的大量流失，严重影响了农村自治能力与水平的提高，也使得农村创新性工作缺少了人才推动。

　　（四）保障力度不够。关于民主选举和村务公开等项制度有关内容在《村委会组织法》中都有明确规定，有强有力的法律保障，而基层民主协商制度未有法律法规作保障，因此，在推动落实上力度明显不够。

　　二、政策建议

　　（一）把村级组织开展民主协商的固定活动场所和设施建设…………

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