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法制办关于如何提高基层政府行政复议能力的建议
行政复议是政府系统内部一项重要的层级监督制度,也是化解行政争议、维护人民群众合法权益的重要法定机制之一。做好基层行政复议工作,对于促进社会和谐稳定、巩固党的执政基础、实现国家长治久安,意义重大,影响深远。一、充分认识新形势下加强行政复议工作的重要意义(一)加强行政复议工作,是法治政府建设新的着力点。做好行政复议工作,是法治政府建设的重要内容。中国特色社会主义法律体系形成后,法治政府建设的重心从完善行政法律制度,逐渐向保障和监督各项法律得到有效执行转移。行政复议作为党和政府主导的维护群众权益机制和权力监督制约机制,必将在加快法治政府建设的进程中发挥更加重要的作用。(二)加强行政复议工作,是加强和创新社会管理新的切入点。加强和创新社会管理,是摆在各级党委、政府面前的重大课题,其基本任务是以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、保持社会良好秩序、有效应对社会风险,为经济社会发展营造更加良好的社会环境。(三)加强行政复议工作,是健全完善行政救济资源新的整合点。在当前社会矛盾多发多样的背景下,我国已经构建了信访、行政复议、行政诉讼等多元纠纷化解机制,并在实践中发挥了重要作用。同时,由于行政复议和行政诉讼功能不彰、解纷能力不足,加之一些群众的模糊认识和工作方面的原因,导致主要不是解决行政纠纷的信访制度却成为不少人首先选择的纠纷解决方式。这种状况在吸纳解决不少矛盾的同时…………
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