内容预览:
新修订的《食品安全法》授课提纲
预防为主风险管理全程控制社会共治
——对新修订的《食品安全法》的解读(授课提纲)
立法背景
2009年颁布实施的《食品安全法》对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用,但是,食品企业违法生产经营现象依然存在,食品安全事件时有发生,食品安全形势依然严峻。
十八大以来,党中央、国务院进一步改革完善了食品安全监管体制,着力建立最严格的食品安全监管制度,积极推进食品安全社会共治格局。为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制,解决当前食品安全领域存在的突出问题,今年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》(简称为“新法”),自10月1日正式施行。
一、新法体现的食品安全监管理念和原则
新法用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,体现了严惩重处的原则。
第一,强化了食品安全刑事责任的追究。即“先刑后罚”。如:123条、124条的规定。
第二,大幅度提高了行政罚款的额度。最低罚5万元,最高可以处罚货值的30倍。如:123条、124条的规定。
第三,对重复的违法行为增设了处罚的规定。如:134条的规定。
第四,对提供非法生产经营场所的行为增设了处罚。如:122条2款、123条2款的规定。
第五,强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首负责任制,如:148条1款的规定。二是完善了惩罚性的…………
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