xxx县十三五住房保障规划

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xxx县十三五住房保障规划

二〇一五年五月

目录

第一章规划背景3第一节规划编制的意义3第二节政策解读4第三节规划概念界定8第二章规划总则10第一节规划范围和对象10第二节规划依据和规划期限10第三节规划原则和目标12第三章规划实施的措施与机制29

第一章规划背景第一节规划编制的意义

一、住房保障是构建和谐社会的重要内容我国曾经在相当一段时期内存在住房严重短缺的问题，随着以货币化、市场化为主导的住房改革开始以后，商品房的价格也节节攀开，而社会保障性住房却发展滞后，由于各方面原因，社会保障性住房供给的严重不足，致使中、低收入家庭涌入商品房市场寻求解决住房问题，这一方面加剧了商品房的需求量，进一步刺激了商品房价格的增高和商品房的投机空间，另一方面，愈加加剧了中、低收入家庭的经济负担，对其生活水平和幸福感造成较大的影响，成为我国当今建设和谐社会中最不和谐的音符之一。二、住房保障是房地产市场可持续发展的重要保证房地产市场是一个不完全竞争市场，由于具有天生的空间垄断性和市场滞后性，所以“全盘市场化”既不符合实际，也不适合我国国情。在经历了最初的市场化改革之后，住房保障问题已经逐步得到了各地政府的重视，将其视为实现社会公平正义，和谐发展的重要保证。没有一个梯度覆盖的住房体系，就不会有一个稳定可持续的房地产市场，因此保障住房的建设，是房地产市场健康发展的重要保证。三、住房保障是实现健康城市化的必然选择今后15-20年是我国快速城市化的关键时期，在大批打工者进入…………

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