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食品药品监督管理局关于下做好小餐饮监管的对策探讨
我县属农业大县,现有各类餐饮经营单位xxxx余家,其中“小餐饮”达85%以上,长期以来沉积下来的脏、散、乱、差等现象普遍,无证经营行为突出。虽然在“小餐饮”单位中不易发生大的食源性群体事件,但成为消费者举报投诉的主要对象。随着食品药品监管体制改革的深入和监管职能的转变,人员少、设施设备短缺、执法经费不足的情况愈来愈明显,如果继续用按部就班的定式思维开展“小餐饮”行业监管,不但造成监管资源浪费,而且难以提高“小餐饮”行业经营的整体水平。下面就我县“小餐饮”行业存在的主要问题及监管对策谈几点想法。 一、抓住“小餐饮”行业经营的主要问题 “小餐饮”经营单位点多、面广、量大,广泛分布于社区、学校、菜市、商业区、大型企业等人群主要活动场所附近,以便利为原则呈散装分布,其流动性强,从业人员不稳定,设施设备缺乏,难以保障饮食安全。 1、准入门槛低,硬件条件差,无证经营普遍存在。“小餐饮”经营单位无需过高的资金投入、技术手段和管理能力,开办起来相对容易。加之“小餐饮”经营单位受自身经营规模、经营方式和经济条件限制,大多数业主不愿意在硬件设施上加大投入,一些“小餐饮”经营单位经营场所不规范,卫生设施、设备陈旧,四防(防蝇、防虫、防鼠、防尘)设施不完善,而《餐饮服务许可审查规范》对小餐饮的许可要求又相对较高,而这些无证经营户因为自身硬件条件差,无法达到许可标准,导致对小餐饮的监管陷入“许可无法,取缔无能”的两难僵局。 …………
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